關(guān)于舉辦建設項目工程總承包計價與結(jié)算實務操作培訓班的通知

各有關(guān)單位:

2024 年11月住建部批準發(fā)布《建設工程工程量清單計價標準》(GB/T50500-2024)及《房屋建筑與裝飾工程工程量計算標準》(GB/T50854-2024)等多項國家標準(以下簡稱“《24清單標準》”)，自2025年9月1日起實施。

《24清單標準》與《13清單規(guī)范》相比，在計價組成與費用性質(zhì)、不同合同形式的風險范圍及承擔規(guī)則、措施項目的計價規(guī)則、高投標限價和投標報價的編制規(guī)定、工程簽證計價等方面發(fā)生較大改變?！?4清單標準》新增了合同形式選擇原則、過程結(jié)算計價與支付規(guī)則、投標報價澄清或說明、建筑信息模型的計價應用等內(nèi)容?！?4清單標準》在不平衡報價處理、風險調(diào)價方法及工程變更定價等內(nèi)容上創(chuàng)新突破不夠，對計價實踐的針對性與可操作性仍有待加強。

為幫助各單位相關(guān)人員盡快掌握《24 清單標準》造價管控機理與實務，厘清項目實施中的、難點、疑點、焦點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)管好投資、控制造價，規(guī)范工程項目管理，有效防控風險。特舉辦此次培訓班?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、培訓內(nèi)容

模塊A:《＜24清單標準＞解讀及清單計價與結(jié)算實務》

（一）：《24清單計價標準》及《24清單計算標準》內(nèi)容深度解讀

1.《24清單計價標準》及《24清單計算標準》出臺的背景、目的和意義；

2.《24清單計價標準》及《24清單計算標準》修訂的主要內(nèi)容；

3.《24清單計價標準》及《24清單計算標準》與《13清單規(guī)范》的關(guān)鍵性區(qū)別；

4.《24清單計價標準》及《24清單計算標準》主要內(nèi)容解讀：

(1)清單項目特征、計量單位與計算規(guī)則的新規(guī)定；

(2) 清單造價構(gòu)成與費用性質(zhì)的新規(guī)定；

(3)不同合同形式的風險范圍及承擔規(guī)則的新規(guī)定；

(4) 措施項目計價規(guī)則的新規(guī)定；

(5)清單變更價格確定的新規(guī)定；

(6)過程結(jié)算與竣工結(jié)算的新規(guī)定等；

5.《24清單計價標準》及《24清單計算標準》在不平衡報價處理、風險調(diào)價方法及工程變更定價等內(nèi)容上的不足及計價實踐中的解決對策；

6.標準的適用范圍（兩種發(fā)承包模式兩種計價方法兩種標準體系）；

7.三種合同類型應用實戰(zhàn)及合同價格及三種計價方法及其適用；

8.綜合單價及綜合單價分析表（綜合單價內(nèi)涵更加豐富，增加了承包人報價的風險。綜合單價分析表是否是投標文件的組成部分，有合作用，綜合單價分析表中的單價與計價表這種的單價不一致如何處理）；

9.清單計價的清單組成及費用構(gòu)成（四個清單四項費用，人工費口徑的調(diào)整，暫估價工程是否含稅，是否計入合同價款）；

10.計價風險范圍及分擔（發(fā)包人承擔的風險、承包人承擔的風險、雙方共同承擔的風險。不同合同方式對風險承擔的影響。實操中應注意的問題。）

11.計價成果文件編制依據(jù)及理解（高投標限價、投標報價、合同價格、過程結(jié)算、竣工結(jié)算）；

12.工程計量方法及應用（分部分項工程計量、措施項目計量、變更計量、返工計量、新增工程計量）。

（二）：清單計價工程招標合同環(huán)節(jié)的造價管理與籌劃

1.清單價格的組成與性質(zhì)分析；

2.高投標限價編制依據(jù)與編制缺陷責任；

3.單價合同的計價特征分析及案例；

4.總價合同的計價特征分析及案例；

5.招標計價條款的設計籌劃及案例；

6.合同價招標形成的合規(guī)性審查及實例。

（三）：清單計價工程結(jié)算環(huán)節(jié)的造價控制與審計

1.計量支付與過程結(jié)算；

2.物價波動調(diào)整中的量價確定方法與案例；

3.不平衡報價情形下結(jié)算處置方法與案例；

4.工程實體內(nèi)容變更價格的確定方法與案例；

5.工程措施方案變更與優(yōu)化的計價處理與案例；

6.暫估價項目認價的合規(guī)性審查；

7.工程簽證與索賠典型案例分析；

8.竣工結(jié)算審計爭議焦點分析。

模塊B:《＜22總承包計價規(guī)范＞解讀及EPC計價與結(jié)算實務》

（一）：《22總計規(guī)》、《20總合范》、《19總管法》等新EPC造價法規(guī)政策解讀

1.中國建設工程造價管理協(xié)會《建設項目工程總承包計價規(guī)范》；(T/CCEAS001-2022，中價協(xié)〔2022〕53號公告)；

2.住建部、市場監(jiān)管總局《建設項目工程總承包合同(示范文本)》(GF-2020-0216)；

3.住建部《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》(建市規(guī)〔2019〕12號)；

4.財政部、住建部《關(guān)于完善建設工程價款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》(財建〔2022〕183號)；

5.財政部、應急部《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財資〔2022〕136號)；

6.住建部《關(guān)于工程造價改革工作方案的通知》(建標〔2022〕38號)；

7.住建部、市場監(jiān)管總局《房屋建筑和市政基礎設施項目工程建設全過程咨詢服務合同(示范文本)》(GF-2024-2612)；

8.中國工程咨詢協(xié)會《全過程工程咨詢服務導則》(TCNAEC 0602-2024)；

9.辦公廳《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號)。

（二）：總承包工程(EPC)招標合同環(huán)節(jié)的造價管理與籌劃

1.EPC價格構(gòu)成與性質(zhì)分析：哪些費用能進入EPC價格，哪些費用不能進入EPC價格？

2.EPC高投標限價（招標控制價）編制：控制價與概算價的關(guān)系、控制價總價和明細的約束力分析；

3.EPC固定總價合同的計價特征分析與案例；

4.EPC限額總價合同的計價特征分析與案例；

5.EPC合同形式選擇的招標籌劃及案例；

6.EPC計價機制的困境與突破：分析限額模式下EPC計價的內(nèi)在矛盾，提出EPC招標計價創(chuàng)新方案。

（三）：總承包工程(EPC)結(jié)算環(huán)節(jié)的造價控制與審計

1.EPC過程結(jié)算/過程支付：區(qū)分EPC過程結(jié)算與施工承包合同計量支付結(jié)算的本質(zhì)不同；

2.EPC計價風險與調(diào)整：EPC限額價格到底“限”的是什么價格? EPC竣工結(jié)算價格能否突破限額價格？

3.EPC變更計價：厘清EPC變更計價責任，分析變更對EPC限額與施工圖預算的影響，通過案例給出EPC變更計價的操作方法；

4.EPC暫估價項目計價：暫估價計價方式的合規(guī)風險分析，暫估價材設的認價內(nèi)涵與方法；

5.EPC竣工結(jié)算審計定性：國內(nèi)EPC總價合同面臨審計風險分析，澄清運用審計結(jié)果與開展審計監(jiān)督的概念混淆。

模塊C：《新形勢下業(yè)主方、承包商工程總承包項目管理及風險控制》

（一）：新形勢下的項目管理與傳統(tǒng)的項目管理

1.傳統(tǒng)的項目管理模式（DBB）、適用范圍、優(yōu)缺點等介紹；

2.新形勢下項目管理模式（DB/EPC）、適用范圍、優(yōu)缺點等介紹；

3.工程總承包主要模式（DB/EPC）適用的項目類型及特點（包括投資與企業(yè)投資項目的異同）；

4.新形勢下的項目管理與傳統(tǒng)的項目管理對業(yè)主方提出的要求；

5.案例一：某新能源EPC工程總承包項目案例分享及案例解析。

（二）：有關(guān)法律法規(guī)、政策解讀

1.《投資條例》中華人民共和國令第712號；

2.《招標的工程項目規(guī)定》中華人民共和國國家發(fā)展和改革令第16號；

3.《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》建市規(guī)〔2019〕12號主要條款解讀；

4.《建設項目工程總承包計價規(guī)范》T/CCEAS001—2022主要條款解讀；

5.《建設項目工程總承包合同（示范文本）》GF-2020-0216主要條款解讀；

6.案例二：某化工EPC工程總承包項目案例分享及案例解析。

（三）：工程總承包模式下的項目立項及招投標管理

1.工程總承包模式下的項目階段劃分及項目立項；

2.決策階段的管控要點（包括投資決策和招投標階段）；

3.工程總承包模式下的項目前期咨詢階段主要工作及注意事項；

4.工程總承包模式下招投標階段以及簽訂合同時注意事項；

5.EPC工程總承包項目的“發(fā)包人要求”；

6.案例三：某房建EPC工程總承包項目沒有《發(fā)包人要求》的責任判定案例分享及案例解析；

7.案例四：某原油儲備庫EPC工程總承包項目投標案例分享及案例解析。

（四）：工程總承包模式下項目的策劃及合同執(zhí)行階段管控重難點

1.業(yè)主總分包三方職責與工作界面；

2.甲乙雙方項目策劃階段主要工作內(nèi)容及管控要點；

3.項目勘察設計階段主要工作內(nèi)容及管控要點；

4.項目采購階段主要工作內(nèi)容及管控要點；

5.項目施工、試運行階段主要工作內(nèi)容及管控要點；

6.項目收尾及關(guān)閉、移交階段主要工作內(nèi)容及的管控要點；

7.聯(lián)合體的模式特點管控重難點（設計方還是施工方牽頭更有利、工作界面、責任劃分等）；

8.案例四：某變電站EPC項目聯(lián)合體案例；

9.案例五：施工總承包項目與工程總承包項目的現(xiàn)場簽證案例分享。

（五）：項目結(jié)算與審計

1.項目的估算、概算、預算及結(jié)算的認知和管控；

2.投資項目和企業(yè)投資項目預結(jié)算的特點；

3.EPC項目與施工總承包項目結(jié)算與審計的依據(jù)及注意事項；

4.EPC項目與施工總承包項目的結(jié)算與計量；

5.EPC項目與施工總承包項目的審計；

6.案例六：某醫(yī)院EPC工程總承包項目結(jié)算與審計案例分享及案例解析；

7.互動交流+答疑。

二、培訓對象

1.各地方有關(guān)建設規(guī)劃、工程建設、監(jiān)督管理等部門，工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、代理單位以及建設工程交易、投資項目評審相關(guān)人員。

2.各業(yè)主單位項目管理、合同管理、造價管理、建設開發(fā)、財務審計等相關(guān)部門人員。

3.各類建筑施工企業(yè)、工程規(guī)劃設計、設備材料供應、招標投標機構(gòu)、投資咨詢服務、市場監(jiān)督管理等部門負責人。

三、授課師資

擬聘請國家發(fā)改委、住建部、行業(yè)協(xié)會等參與政策制定、文件編寫，且具有較深理論和實踐經(jīng)驗的結(jié)合亟待解決的熱點問題、經(jīng)典案例，進行全面、系統(tǒng)、深入的講解和研討

四、時間地點

2025年5月15日—20日（15日報到）北京

2025年5月23日—28日（23日報到）成都

2025年6月19日—24日（19日報到）昆明

2025年6月25日—30日（25日報到）青島

2025年7月17日—22日（17日報到）大連

2025年7月24日—29日（24日報到）貴陽

五、收費標準

培訓費:3600元/人(含授課、場地、資料、午餐費用);住宿統(tǒng)一安排，費用自理。統(tǒng)一頒發(fā)電子版結(jié)業(yè)證書。

六、報名方式

報名咨詢周震：

報名咨詢qq: