法律體系不健全發(fā)達(dá)國家的基本經(jīng)驗(yàn)是在生產(chǎn)、回收、利用多個(gè)環(huán)節(jié)均有法可依，依法管理。而我國雖有一些循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的法律法規(guī)，但法規(guī)體系不完善，針對(duì)回收環(huán)節(jié)的性法律文件僅有一部部門規(guī)章《再生資源回收管理辦法》，法律效力低、規(guī)范力度小，部分條款已不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要；生產(chǎn)、利用環(huán)節(jié)的相關(guān)法律法規(guī)中，也缺乏鼓勵(lì)再生資源回收與利用的較為系統(tǒng)的規(guī)定。我國除對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品初步建立起生產(chǎn)者責(zé)任制度以外，其他品種的生產(chǎn)者、銷售者、消費(fèi)者責(zé)任制度尚未建立，、企業(yè)、個(gè)人各方責(zé)任義務(wù)也未劃分清楚，造成廢棄物產(chǎn)生、回收、利用、監(jiān)管無人負(fù)責(zé)、責(zé)任不明的局面。

天然橡膠是一種以聚異戊二烯為主要成分的天然高分子化合物，分子式是(C5H8)n，其成分中91%~94%是橡膠烴(聚異戊二烯)，其余為蛋白質(zhì)、脂肪酸、灰分、糖類等非橡膠物質(zhì)。天然橡膠是應(yīng)用廣的通用橡膠

由于天然橡膠具有上述一系列物理化學(xué)特性，尤其是其優(yōu)良的回彈性、絕緣性、隔水性及可塑性等特性，并且，經(jīng)過適當(dāng)處理后還具有耐油、耐酸、耐堿、耐熱、耐寒、耐壓、耐磨等寶貴性質(zhì)，所以，具有廣泛用途。例如日常生活中使用的雨鞋、暖水袋、松緊帶;醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)所用的外科醫(yī)生手套、輸血管、避孕套;交通運(yùn)輸上使用的各種輪胎;工業(yè)上使用的傳送帶、運(yùn)輸帶、耐酸和耐堿手套;農(nóng)業(yè)上使用的排灌膠管、氨水袋;氣象測量用的探空氣球;科學(xué)試驗(yàn)用的密封、防震設(shè)備;上使用的飛機(jī)、坦克、大炮、防毒面具;甚至連火箭、人造地球衛(wèi)星和宇宙飛船等科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品都離不開天然橡膠