當(dāng)想要規(guī)避公開招標(biāo)的招標(biāo)方無法成功規(guī)避時，他們通常通過在招標(biāo)文件中違規(guī)設(shè)定高額投標(biāo)金、模糊投標(biāo)報價范圍或隨意壓低、抬高投標(biāo)報價，但私下給予意向性中標(biāo)方一定的補償?shù)确绞竭M行虛假招標(biāo)，使不少項目有招標(biāo)之名而無招標(biāo)之實。因此，審計人員在對招標(biāo)方進行審計時，應(yīng)對招標(biāo)文件中設(shè)定的投標(biāo)金、投標(biāo)報價范圍、投標(biāo)報價等內(nèi)容是否符合市場行情或是否處于合理范圍進行審查。

一些資質(zhì)不符合招標(biāo)要求的投標(biāo)方為了參與招投標(biāo)活動，甚至終取得項目的中標(biāo)，不惜違規(guī)借用符合條件的資質(zhì)證明材料、以他人名義投標(biāo)或虛報業(yè)績來欺騙招標(biāo)方，獲得投標(biāo)資格，騙取中標(biāo)。如果這類投標(biāo)方后中標(biāo)，勢必會引起其他投標(biāo)方的不滿，甚至投訴，后導(dǎo)致招標(biāo)方與中標(biāo)方接受部門的審查，輕則此次招標(biāo)無效，重則依法追究刑事責(zé)任，對招標(biāo)方、投標(biāo)方等各單位都會產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。因此，審計人員在審計過程中更應(yīng)著重注意審查投標(biāo)方資質(zhì)是否滿足招標(biāo)文件中所列示的要求。

在招標(biāo)活動后的中標(biāo)階段，中標(biāo)方與招標(biāo)方除了簽訂中標(biāo)合同以外，常常還會簽訂其他與中標(biāo)合同相關(guān)的補充協(xié)議。這些協(xié)議通?？梢苑譃閮深悾渲幸活悈f(xié)議雖然對原中標(biāo)合同中的某些未盡事宜進行了簡單的補充與說明，但同時也會訂立一些與原合同條款相沖突或背離的內(nèi)容，這樣顯然會影響到中標(biāo)結(jié)果的公平性。另一類是對原中標(biāo)合同中約定的價格、付款進度、工期等條款進行直接更改，會影響建設(shè)項目的完工情況與進度。因此，審計人員在對中標(biāo)簽約階段進行審計時，應(yīng)審查定標(biāo)程序及方法是否滿足合法合規(guī)性。還應(yīng)著重觀察中標(biāo)方履行合同時的行為，分析、判斷是否符合中標(biāo)合同中簽訂的條款，是否存在中標(biāo)合同以外的其他違規(guī)簽訂的協(xié)議。

審計人員在對招投標(biāo)項目進行審計的過程中，有時對招投標(biāo)審計的職能認(rèn)識與定位不清楚，對招投標(biāo)審計的責(zé)權(quán)不明晰。所以，常會出現(xiàn)審計人員參與到建設(shè)項目的管理決策過程中的情況，產(chǎn)生審計管理越位與錯位現(xiàn)象。因此，審計人員在對招投標(biāo)項目審計之前給自己的工作做好定位，清楚自己的工作職責(zé)，將自己的行為規(guī)范在職責(zé)范圍內(nèi)。

審計的內(nèi)容主要是標(biāo)底是否保密，投標(biāo)條件中的圖樣和材料是否符合建設(shè)項目可行性研究報告的要求，是否有利于工程的技術(shù)水平和工程質(zhì)量、節(jié)約投資并具有吸引能力和競爭性等。

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