供應(yīng)商 | 河南展研企業(yè)管理咨詢有限公司 店鋪 |
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認證 | |
報價 | 人民幣 666.00元 |
關(guān)鍵詞 | 宜昌酒店采購標書,加急制作酒店采購標書,本地做酒店采購標書,加急制作酒店采購標書 |
所在地 | 河南鄭州管城區(qū) |
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技術(shù)
技術(shù)規(guī)范書應(yīng)該由技術(shù)部門提供,采購人員雖不用融會貫通,但也不能一知半解。采購具備一定的知識,對標的物有一定的了解才能做好采購工作。如果把對技術(shù)的認知程度分為:了解、熟悉、掌握、精通四個階段的話,那采購員至少到“熟悉”這個程度,如果還有精力越深入越好。
我是從事通信行業(yè)采購的,就拿服務(wù)器來說明需要了解到的程度:服務(wù)器的主要配置是什么;每個配件起到的作用是什么;配件之間是怎么相互配合產(chǎn)生能力的;主要配件的規(guī)格型號都有哪些;目前市場上的通用配置是什么;近期有哪些主要配件進行了技術(shù)更新,對服務(wù)器的性能和功耗產(chǎn)生了多大的影響等等。
主流供應(yīng)商能力及布局
采購員需要對供應(yīng)市場有充分的了解,如果還按照上面的四個認知層級來定義,那么好是“精通”,差也需要“掌握”。
采購員需要了解市場上的潛在供應(yīng)商有哪些、主要供應(yīng)商是誰;主要供應(yīng)商市場占有率大致排名;哪些供應(yīng)商參與過本公司過往項目投標以及是否中標、中標價格情況、當時競爭激烈程度;參與市場上近幾次同類標采購供應(yīng)商情況、報價情況及中標情況;主要供應(yīng)商的技術(shù)能力如何;主要供應(yīng)商的產(chǎn)能如何;主要配件的生產(chǎn)廠家都有哪些,分布在哪些國家,是否與中國有貿(mào)易摩擦等等。
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此類文件為證明投標者已履行了法定手續(xù),并證明招標人了解投標者商業(yè)信譽、合法性的文件。一般而言,投標保函包括投標人的授權(quán)書和證明文件,聯(lián)合體投標提供的聯(lián)合協(xié)議,投標人所代表的公司的資信證明,如果有分包商,還應(yīng)提供資信證明文件供招標人審查。
如為建設(shè)項目,則應(yīng)包括全部施工組織設(shè)計內(nèi)容,用于對投標者的技術(shù)和經(jīng)驗進行評估。復(fù)雜的項目,對技術(shù)文件的編寫內(nèi)容和格式都有具體要求,投標人應(yīng)認真填寫。對商標、制造商名稱、產(chǎn)地等的出現(xiàn),在編寫技術(shù)要求時應(yīng)謹慎對待,如果不引用這些名稱或樣式不足以說明買方的技術(shù)要求,則加上"與買方的要求相同"的字樣。許多文件,哪里蓋章,哪里簽字,都要盡可能的填寫。
整個報價文件完全按照招標文件所規(guī)定的格式編制,不得有任何改動,如有漏填,則視為已包括在其它報價文件中。
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《招標投標法》對投標文件的密封檢查作出了規(guī)定,《招標投標法實施條例》則進一步規(guī)定了不按照招標文件要求密封的投標文件,招標人應(yīng)當拒收。
對于A的情形,實務(wù)界大多認為包封即密封,并以此為基礎(chǔ)衍生出兩種主要觀點:一是認為既然法律對密封有明確規(guī)定,那么即便是將諸如未單包封之類的情形理解為細微瑕疵,也應(yīng)當予以拒收,如此方對其他投標人公平;二是認為招投標活動廢時耗力,只要存在細微瑕疵就拒收投標文件,對招標人乃至社會而言不夠經(jīng)濟,對該投標人也有失公允,判斷投標文件拒收與否,應(yīng)當根據(jù)立法目的和具體情況進行衡量。
事實上,密封與包封有所不同
“密”強調(diào)“保密”,意在采取某種空間上或者時間上的技術(shù)或者管理措施等,使得投標文件的內(nèi)容或者意思表示不輕易為他人所知曉。
從這個意義上說,密封雖然也涉及方法,但重在效果和結(jié)果。即如何密封不是關(guān)鍵,關(guān)鍵是達到了保密的效果。
而“包”除了主客觀上會對保密產(chǎn)生直接影響外,更注重其方法、外在形態(tài)以及過程,即如何“包”是其關(guān)注點。
招標采購方式的本質(zhì)是“保密”狀態(tài)下的價格競爭,“保密”是其制度之本。如果投標文件“未密封”或者“密封狀態(tài)不足以保密”,則導致保密狀態(tài)下的投標人充分競爭機制失靈,直接有損于招標人的利益實現(xiàn),進而有損于國家利益和社會公共利益。
對該種情形的投標文件的“接收”,系對不當投標行為的接收,雖有接收行為,也不能補正這一無效投標的效力。反之,如果投標文件“已密封”或者“密封狀態(tài)雖未完全符合包封要求但足以保密”的,如果招標人未拒收,則可認為招標人以實際行為認可該投標文件的形式效力。且一經(jīng)接收,如無其他影響投標行為效力的行為,則投標有效。
有觀點認為,招標人對不符合招標文件包封要求但符合保密要求的投標文件進行接收,則該接收行為自身無效,理由是招標人應(yīng)當公平對待每個投標人,不得針對某個投標人單修改招標文件。筆者認為這里的“公平”不應(yīng)當理解為機械的形式主義,而應(yīng)當著眼于“是否損害了其他潛在投標人的利益”。
投標文件于保密狀態(tài)提交,僅是未按照招標文件的要求包封,并不必然實質(zhì)性地損害其他利害關(guān)系人的利益。實踐中,因投標文件外包裝“少蓋了一個章”或者“少簽了一個字”被認定投標無效乃至招標人的接收行為無效的現(xiàn)象,被業(yè)內(nèi)廣為詬病。機械的形式主義將招標活動變成了誰的投標文件更細致的競爭,而不是價格和實力的競爭,失去了招標制度的本意。
投標人在線認為,在投標文件打程中,無論是密封還是包封,嚴格按照招標文件要求進行是合適的;事前規(guī)避廢標的風險,遠比事后質(zhì)疑投訴或者辯解有意義。
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