文物法與民間收藏
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鑒定評(píng)估,出手流通,變現(xiàn),確值 |
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說白了,所謂“文物”,取決于國家和對(duì)某件有歷史意義的具體器物或某處具體遺跡、遺存的看法和認(rèn)定。
民間對(duì)文物一詞的初步知曉,源自于《中華人民共和國文物保護(hù)法》的頒布(以下簡稱《文物法》)。
現(xiàn)行的《文物法》于1982年11月19日頒布并施行,其后經(jīng)過了四次修訂。近的一次倉促修訂完成于2017年11月4日并發(fā)布施行。這次修訂,作出了對(duì)6處條款的修改。
《文物法》將”文物“的概念分為兩塊,即“可移動(dòng)文物”和“不可移動(dòng)文物”。
“可移動(dòng)文物”包括:
1、歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品;
2、歷史上各時(shí)代重要的文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿和圖書資料等;
3、反映歷史上各時(shí)代、各民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的代表性實(shí)物。
“不可移動(dòng)文物”包括:
1、具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁畫;
2、與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)或者人物有關(guān)的以及具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價(jià)值的近代現(xiàn)代重要史跡、實(shí)物、代表性建筑。
由于《文物法》的表述有了可移動(dòng)文物和不可移動(dòng)文物的說法,這才使人們逐漸意識(shí)到,文物與古董其實(shí)是有區(qū)別的。
是涵蓋的范圍不同,文物包括可移動(dòng)和不可移動(dòng),而古董一般都是可移動(dòng)的;其次是文物一般需要認(rèn)定,而古董并不需要認(rèn)定;再次是收藏者即擁有者不同。文物由國家認(rèn)定并收藏,古董由私人認(rèn)可并收藏。
只有當(dāng)私人擁有的古董具有了文物的“身價(jià)”,并被的文物部門所認(rèn)可時(shí),這個(gè)古董才會(huì)發(fā)生身份的改變,才會(huì)發(fā)生質(zhì)的飛躍,完成從古董到文物的嬗變!
因此,從這個(gè)意義上講,認(rèn)證或認(rèn)定,是古董成為文物的關(guān)鍵因素。
與《文物法》配套的法規(guī)是于2003年7月1日頒布施行的《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》。(后于2013年12月7日修改并施行。)
民間對(duì)“文物”一詞的耳熟能詳(不是概念,僅僅是字面),來自于后的“文物”拍賣。早的中國“文物藝術(shù)品拍賣會(huì)”,是1992年的北京國際藝術(shù)品拍賣會(huì)。由于大部分上拍的拍賣品由當(dāng)時(shí)的國有文物商店提供,所以“文物藝術(shù)品”的概念就沿用了下來。
1994年7月后,北京瀚海、中國嘉德、四川翰雅、北京榮寶、上海朵云軒、中商圣佳(今中貿(mào)圣佳)六家公司作為試點(diǎn),開辦文物藝術(shù)品拍賣。次年,中國拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)成立。再后來,全國各地的文物藝術(shù)品拍賣就如雨后春筍般地發(fā)展起來了。
說到底,“文物拍賣”一詞,體現(xiàn)出國家和層面對(duì)發(fā)現(xiàn)文物和加強(qiáng)文物利用與保護(hù)的良苦用心。其中也折射出國家對(duì)文物概念普及化與希望民間資本介入這一塊并有所擔(dān)當(dāng)?shù)目紤]。
民間文物之爭出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī),國家支持民間文物收藏。
本來,古董和文物互不相干。國家擁有文物,私人擁有古董,各好各的、各寶各的,倒也相安無事。
然而,隨著后全國各地蓬蓬勃勃興起的大建設(shè),不少原在地下的古董或文物也就被人撿拾后流向社會(huì)。有的被好古的人收了起來,有的被當(dāng)作贗品隨意處置,更有不少被當(dāng)作工藝品流出了。
一開始,文物主管部門有些麻木,視而不見。其后市場上相關(guān)的“古物”越來越多,這引起了許多平民百姓的關(guān)注,全國的古董收藏隊(duì)伍為此劇增。有說無錫玩各類古董收藏的有10萬人,又有說上海有50萬人搞收藏,近來又有人說全國大約有9000萬或一億人在搞收藏,這就搞得很大了!
事實(shí)上,一直到五年前,民間到底有沒有“文物”,一直是各界爭論的焦點(diǎn)。
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2016年。2016年3月,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱“《意見》”),提出要“鼓勵(lì)民間合法收藏文物,支持非國有博物館發(fā)展。”,“健全國家文物登錄制度。完善文物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范文物調(diào)查、申報(bào)、登記、定級(jí)、公布程序?!?,“建立國家文物資源總目錄和數(shù)據(jù)資源庫,全面掌握文物保存狀況和保護(hù)需求,實(shí)現(xiàn)文物資源動(dòng)態(tài)管理,推進(jìn)信息資源社會(huì)共享。”,“切實(shí)加強(qiáng)文物市場和社會(huì)文物鑒定的規(guī)范管理,積極促進(jìn)文物拍賣市場健康發(fā)展”。
緊接著,國家文物局編制了《國家文物事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》并于2017年2月正式發(fā)布實(shí)施。
《規(guī)劃》指出,“文物承載燦爛文明,傳承歷史文化,維系民族精神,是國家的金色名片,是中華文明源遠(yuǎn)流長和生生不息的實(shí)物見證,是傳承弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化的歷史根脈,是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的深厚滋養(yǎng),是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢資源。保護(hù)文物功在當(dāng)代、利在千秋?!?br />
《規(guī)劃》的總體發(fā)展目標(biāo)是:
到2020年,文物資源和保存狀況基本摸清。文物市場活躍有序,文物收藏者的合法權(quán)益得到有效保護(hù),文物進(jìn)出境監(jiān)管和文物鑒定服務(wù)日趨完備;社會(huì)力量廣泛參與文物保護(hù)利用格局基本形成,文物保護(hù)成果更多惠及人民群眾,文物事業(yè)的社會(huì)影響力進(jìn)一步提升,文物工作在傳承中華傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、推動(dòng)中華文化走出去、提高國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度中的重要作用進(jìn)一步發(fā)揮,文物工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、堅(jiān)定文化自信、拓展中外人文交流中的積極作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
《規(guī)劃》指出,要鼓勵(lì)民間合法收藏文物,提升社會(huì)文物管理服務(wù)水平。
要開展民間文物收藏情況調(diào)研,組織鼓勵(lì)民間合法收藏文物相關(guān)課題研究,建立健全鼓勵(lì)民間合法收藏文物的政策措施,印發(fā)《文物拍賣管理辦法》,研究制定《文物市場管理辦法》,規(guī)范文物經(jīng)營活動(dòng),引導(dǎo)民間收藏行為。完善文物經(jīng)營資質(zhì)審批和文物拍賣標(biāo)的審核備案制度,加強(qiáng)文物市場和網(wǎng)上文物交易監(jiān)管,完善聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。建立文物經(jīng)營主體信用信息公示系統(tǒng)和違法失信"黑名單"管理制度。
編制文物鑒定規(guī)程和民間收藏文物鑒定指導(dǎo)意見,支持培育各類合格主體開展民間文物鑒定業(yè)務(wù),規(guī)范文物鑒定活動(dòng)。制定涉案文物鑒定管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,涉案文物鑒定機(jī)構(gòu)達(dá)到35個(gè),每個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)至少擁有1個(gè)涉案文物鑒定機(jī)構(gòu)。推廣科技手段在文物鑒定中的應(yīng)用。
同時(shí),中國有了家集鑒定+評(píng)估+確值+流通一體化的試點(diǎn)單位-----深圳珍寶齋藝術(shù)館。珍寶齋藝術(shù)館有限公司是文化部藝術(shù)品發(fā)展中心中國民間藝術(shù)品收藏評(píng)估/明清陶瓷深圳辦事處,是中國民間藝術(shù)品收藏評(píng)估明清陶瓷,粵港澳大灣區(qū)藝術(shù)品展覽鑒定評(píng)估服務(wù)中心,太平洋藝術(shù)品保險(xiǎn)承保單位,315質(zhì)保單位,是目前國內(nèi)具影響力的藝術(shù)品運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu),也是目前華南片區(qū)一家具有國家文化部藝術(shù)品發(fā)展中心授權(quán)的大型藝術(shù)品綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)。
那些至今還在動(dòng)不動(dòng)指責(zé)別人為“國寶幫”的人,可以閉嘴了!是真是假,還真不用多操閑心,科技手段試一試不就得了!
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